原標(biāo)題：一體化指揮 實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行 高效化服務(wù)

　　平川堅(jiān)持黨建引領(lǐng)探索基層治理新路徑

　　本報(bào)訊（新甘肅·甘肅法治報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 胡庭瑞）近年來(lái)，白銀市平川區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索基層治理新路徑，依托綜治中心推行“黨建引領(lǐng)、中心吹哨、部門報(bào)到”工作新機(jī)制。機(jī)制旨在整合優(yōu)化力量，推動(dòng)全區(qū)在服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)一體化指揮、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行、高效化服務(wù)，為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)美區(qū)、教育名區(qū)”建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

　　平川區(qū)將“黨建引領(lǐng)”置于工作機(jī)制的重要位置，建立以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心為“吹哨”主體、區(qū)直部門即時(shí)響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)全面提升。

　　壓實(shí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”職責(zé)，整合資源、凝聚合力；持續(xù)深化黨建品牌建設(shè)，提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)派出所所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子、民警進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”，探索網(wǎng)格黨組織全覆蓋；建立定期研判會(huì)商制度，動(dòng)態(tài)掌握治安狀況，確保問(wèn)題實(shí)質(zhì)解決。

　　構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”格局

　　平川區(qū)著力構(gòu)建黨建、政法、民政、應(yīng)急、環(huán)保等“一網(wǎng)統(tǒng)管”的網(wǎng)格化管理體系，通過(guò)“網(wǎng)格員+信息員+社區(qū)民警+志愿者”的“一格多員”模式，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格力量，吸納“五老”人員、黨員、居民代表、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等多元主體參與。

　　網(wǎng)格員履行“一崗多員”職責(zé)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織“五大要素”全面排查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—受理調(diào)處—分析上報(bào)—綜治分辦—問(wèn)題處理—結(jié)果反饋—核查結(jié)單”的閉環(huán)流程處置，確保“民情在網(wǎng)格掌握、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展”。

　　健全“吹哨”響應(yīng)制度

　　為健全矛盾糾紛多元化解體系，平川區(qū)實(shí)行“層層包抓”調(diào)處機(jī)制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），牽頭協(xié)調(diào)跨部門、跨領(lǐng)域的重大疑難矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子包抓村（社區(qū)），排查化解矛盾糾紛，辦理民生事項(xiàng)。

　　“吹哨”響應(yīng)制度是該機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平川區(qū)明確區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心為“吹哨”主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)超出自身職責(zé)范圍的事項(xiàng)可向部門“吹哨”，區(qū)綜治中心對(duì)跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)可統(tǒng)一“吹哨”。職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員須即時(shí)響應(yīng)報(bào)到，事項(xiàng)辦結(jié)后需書面反饋。

　　強(qiáng)化層級(jí)分類辦理

　　根據(jù)事項(xiàng)復(fù)雜程度，平川區(qū)實(shí)行分級(jí)辦理：一般事項(xiàng)由村（社區(qū)）書記負(fù)責(zé)，3日內(nèi)辦結(jié)；較大事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記牽頭，5日內(nèi)辦結(jié)，需部門協(xié)同的則啟動(dòng)“吹哨”程序，10日內(nèi)辦結(jié)；經(jīng)聯(lián)合化解仍無(wú)法解決的，由包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度，20日內(nèi)辦結(jié)；疑難復(fù)雜事項(xiàng)最終報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人共同商定方案，30日內(nèi)辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)均要求及時(shí)反饋上報(bào)，并由綜治中心進(jìn)行回訪評(píng)價(jià)，未實(shí)質(zhì)化解的通過(guò)“五函一單”督辦并納入考核。