中央部門決算公開,是政府信息公開的重要內(nèi)容,是提升預算管理水平的重要舉措。7月25日,中央部門依法依規(guī)集中向社會公開了2024年度決算,這是中央部門決算連續(xù)第十五年公開。
增強信息公開意識。在持續(xù)十五年的中央部門決算公開中,不僅信息公開的范圍更大,內(nèi)容更細,重點更聚焦,而且持續(xù)增強了中央部門一以貫之的信息公開意識。正是有了這個決算公開,倒逼各部門要認真對待每一筆資金。因為群眾的眼睛是雪亮的,如果有絲毫的理不清道不明,就會受到輿論壓力。從中央部門決算公開的要求來看,這些信息公開早已不再是可有可無的擺設(shè),而是一種全方位多角度的監(jiān)督。據(jù)悉,中央部門在各自的部門門戶網(wǎng)站公開2024年度決算,同時財政部門戶網(wǎng)站“中央預決算公開平臺”專欄也會集中轉(zhuǎn)發(fā)各部門決算信息。部門決算公開內(nèi)容包括部門概況、9張部門決算公開表、部門決算說明和專業(yè)名詞解釋等4個部分。簡而言之,不僅要通過自己的平臺進行公開,也要通過專門的平臺進行集中公開,并且細分了不同的公開內(nèi)容,尤其是部門決算說明和專業(yè)名詞解釋,不僅要公開,而且還要讓大家看得懂、看得明白。
強化信息公開重點。信息公開只是一個前提和基本要求,關(guān)鍵是要突出績效評價。今年中央部門績效信息公開范圍更廣、力度更大。今年提交的績效評價報告涵蓋教育、科技、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個領(lǐng)域,涉及教育部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部等多個部門。從單位自評,到部門評價,再到財政評價,多層面的績效評價,可以集中反映部門在資金使用方面的效能。今年隨同中央決算向全國人大常委會報送的項目績效自評表的數(shù)量增長到743個,比上年增加27個,更加充分地展示了預算資金的產(chǎn)出和效果。財政部持續(xù)推動改進部門評價工作,督促部門加大對重點民生支出和體現(xiàn)核心職責的事業(yè)發(fā)展類項目評價力度,原則上以5年為周期,實現(xiàn)部門評價重點項目全覆蓋。今年財政部共確定55個項目開展財政重點評價,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,并選擇部分重點項目績效評價報告,隨同2024年中央決算報告提交全國人大常委會參閱。
提升信息公開實效。花錢必問效,無效必問責。通過績效評價指標的科學設(shè)置和有效運用,既有利于促使各部門重視財政資金使用績效,督促被評價部門及時優(yōu)化整改,有利于提升政府部門的公信力和透明度;也將績效評價結(jié)果作為下一年度的部門預算安排的重要參考,“雙管齊下”有助于將更多財政資金向產(chǎn)出效益更高的領(lǐng)域引導,改變“重投入輕產(chǎn)出”的傳統(tǒng)預算模式,統(tǒng)籌財政資源更好服務保障黨和國家事業(yè)大局。以政府采購為例,今年是政府采購支出公開內(nèi)容既包括整體情況,也包括各部門落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策情況,主要有政府采購支出總額以及貨物、工程和服務采購分項金額;政府采購合同授予中小微企業(yè)金額以及授予中小微企業(yè)合同金額占政府采購支出金額的比重等。自2022年起,進一步細化政府采購合同授予中小企業(yè)情況,公開貨物支出、工程支出和服務支出授予中小企業(yè)分別占比,推動各部門落實政府采購支持中小企業(yè)政策。(張閑語)
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