“十四五”期間，我國持續(xù)深化移民管理改革和政策制度創(chuàng)新，全面推進移民治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決維護國家政治安全和國門邊境穩(wěn)定，主動服務(wù)促進高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻了移民管理力量。

　　在探索創(chuàng)新中促進經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新更加開放、更加便利的移民管理政策，是新時代中國深化改革、擴大開放的生動實踐。“十四五”期間，相關(guān)部門緊緊圍繞國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷探索創(chuàng)新移民管理政策，積極促進人員要素跨境流動，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為我國開放發(fā)展注入新活力。從經(jīng)貿(mào)往來看，實施往來港澳商務(wù)簽注“全國通辦”，更好地支持促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。從促進旅游業(yè)發(fā)展看，新增多個城市簽發(fā)赴港澳個人旅游簽注，內(nèi)地赴港澳“個人游”城市增加；創(chuàng)設(shè)“琴澳游”旅游簽注，服務(wù)推進琴澳旅游一體化，更好促進了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年以來乘坐郵輪出入境的人員超過110萬人次，同比增長54.2%，對提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。無論是從推動高質(zhì)量發(fā)展，還是從推動地方經(jīng)濟發(fā)展來看，我們都要持續(xù)堅持高水平對外開放，為人員往來跨境流動提供便利。

　　在多維支撐中促進人才交流。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。注重將國際化人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，中國重視科技創(chuàng)新，正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為各方面的人才提供了廣闊的天地和發(fā)展空間。我們要持續(xù)構(gòu)建全流程響應(yīng)的移民引才制度體系，為深入實施人才強國戰(zhàn)略提供移民出入境政策支持。著眼“方便來”，加強政策供給，主動對接國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，出臺服務(wù)便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科研創(chuàng)新活動。著眼“留得住”，提供工作居留便利，全面推進優(yōu)化外籍人才來華工作手續(xù)流程，助力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聚力賦能。著眼“融得好”，優(yōu)化社會融入服務(wù)，聚焦打通外籍人才在華長期工作生活難點堵點。要不斷完善相關(guān)制度設(shè)計，為國際高技術(shù)人才來華工作生活提供更加系統(tǒng)完備、便捷高效的移民管理政策支持。

　　在優(yōu)化服務(wù)中促進人員往來。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，公民出入境需求不斷攀升。“十四五”期間，我國陸續(xù)推出一系列便利外籍人員來華的移民出入境政策措施，助推更多外國朋友來華工作、學(xué)習(xí)、生活。在系列免簽政策方面，實現(xiàn)對29全面互免簽證，對46個國家實行單方面免簽，對55個國家實行240小時過境免簽，做到了助力“多來快來”。在口岸簽證政策方面，提供辦理口岸簽證便利，覆蓋國際航線多、外籍人員入境量較大的73個城市99個對外開放口岸，滿足外國朋友緊急入境需求，做到了“急來速辦”。在停留居留服務(wù)保障方面，提供就近辦理簽證延期和換補發(fā)的服務(wù)，做到了讓外籍旅客“安心舒心”。隨著各類政策措施相互配合、協(xié)同發(fā)力，簡化了入境手續(xù)，降低了時間和經(jīng)濟成本，帶動更多外國朋友便捷來華。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國接待外國游客2694萬人次，同比增長96%。（張若麟）