上半年,我國經(jīng)濟(jì)在頂住外部壓力、消化累積風(fēng)險的情況下,穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,發(fā)展的含金量不斷提高。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,各地各部門要繼續(xù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán),規(guī)范政府招商引資行為,整治企業(yè)無序競爭。
在政策支撐中堅定發(fā)展信心。當(dāng)前,面對全球經(jīng)濟(jì)下行的局勢,我國頂住外部壓力穩(wěn)中求進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,發(fā)展的含金量不斷提高。上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5.3%,好于年初市場普遍預(yù)期,比去年同期提高0.3個百分點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),各地各部門要繼續(xù)持續(xù)發(fā)力、適時加力實(shí)施好已部署的各項(xiàng)政策舉措。要堅定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,堅定不移推動高水平科技自立自強(qiáng),深化改革開放,加力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,特別是繼續(xù)推動穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措陸續(xù)出臺實(shí)施,將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需政策“工具箱”,根據(jù)外部環(huán)境變化及時推出,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,努力實(shí)現(xiàn)物價水平合理回升、社會就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化組合。各地各部門要用好存量政策和增量政策,釋放政策合力,堅定發(fā)展信心。
在擴(kuò)大內(nèi)需中增強(qiáng)發(fā)展動能。當(dāng)前,外部沖擊和不確定性增大,各地各部門要穩(wěn)中求進(jìn)中做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán),加快破解制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。要全方位擴(kuò)大內(nèi)需,高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)。積極擴(kuò)大有效投資。接續(xù)推出“兩新”政策,增強(qiáng)消費(fèi)能力、培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn),做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。要不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),做優(yōu)增量,著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。盤活存量,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。堅持適度超前、不過度超前的原則,建好用好基礎(chǔ)設(shè)施,充分發(fā)揮多重效益,不斷提高國內(nèi)大循環(huán)效益。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),全方位夯實(shí)糧食安全根基,實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、種業(yè)振興行動;大力提升能源資源安全保障能力,加快建設(shè)新型能源體系,全面推進(jìn)大宗商品儲運(yùn)基地等建設(shè);全力確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
在深化改造中厚植發(fā)展土壤。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土,是市場主體的生命之氧。鞏固向好勢頭,各地各部門要把規(guī)范招商引資行為、整治企業(yè)無序競爭放在重中之重的位置。要緊扣擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)深化改革,深挖潛力提振消費(fèi),完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系,推動出臺實(shí)施促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)等舉措。擴(kuò)大有效投資,健全政府投資有效帶動社會投資體制機(jī)制。要緊扣破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾深化改革,加快推進(jìn)價格法修訂,選取“內(nèi)卷式”競爭比較突出的行業(yè)領(lǐng)域,有針對性地開展成本調(diào)查,督促企業(yè)自覺規(guī)范價格行為。要緊扣培育發(fā)展新動能深化改革,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境,加快制定一批放寬市場準(zhǔn)入特別措施,出臺培育和開放新場景的政策舉措,以場景創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,通過持續(xù)深化改革,打通制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn),尤其要營造良好的營商環(huán)境,厚植發(fā)展土壤。(張閑語)
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