基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，加強基層監(jiān)督是縱深推進全面從嚴(yán)治黨的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進組織建設(shè)、機制創(chuàng)新、隊伍鍛造，持續(xù)夯實基層紀(jì)檢監(jiān)察力量，有效解決監(jiān)督力量分散、“熟人社會”監(jiān)督難等問題。

　　整合基層監(jiān)督力量。完善紀(jì)委常委會會議議事規(guī)則、班子成員包聯(lián)鎮(zhèn)村、領(lǐng)銜重點改革事項等制度機制，構(gòu)建協(xié)同互補的分工架構(gòu)。優(yōu)化機構(gòu)職能布局，調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與派駐機構(gòu)設(shè)置，加強市直部門、醫(yī)院及學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，在企業(yè)、村居推行廉情監(jiān)測、直報監(jiān)督模式，實現(xiàn)資源整合、力量聚合。推動編制、資源向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜，讓骨干力量集中在辦案攻堅前沿。

　　創(chuàng)新體制機制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域特點等實際情況劃分鎮(zhèn)街片區(qū)，用好“片區(qū)協(xié)作+分類管理”機制，組建辦案協(xié)作組，統(tǒng)籌派駐、國企、高校等力量，實現(xiàn)監(jiān)督聯(lián)動、信訪聯(lián)辦、問題聯(lián)查、質(zhì)量聯(lián)審，凝聚監(jiān)督辦案合力。定期分析監(jiān)督數(shù)據(jù)、通報工作進展，推動監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，促進各類監(jiān)督同向發(fā)力。定期召開問題線索分辦處置專題會議，實行分類處置、分級督辦、全程管控，確保線索處置規(guī)范高效。深化質(zhì)量把控，規(guī)范鎮(zhèn)街初審、片區(qū)復(fù)審、審理終審程序，從源頭提升案件辦理質(zhì)量。樹立安全先行理念，升級運用智慧化監(jiān)督手段，定期開展安全隱患抽查檢查，守住辦案安全底線。

　　強化隊伍建設(shè)。依托實訓(xùn)平臺開展審查調(diào)查業(yè)務(wù)和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用培訓(xùn)，搭建覆蓋鎮(zhèn)街的紀(jì)法培訓(xùn)平臺，推行“線上+線下”“授課+答疑”的多元化研學(xué)模式，促進業(yè)務(wù)交流、經(jīng)驗共享。建立“室室結(jié)對”機制，推動年輕干部參與辦案實踐，助力干部成長。規(guī)范履職行為，細(xì)化鎮(zhèn)街、派駐機構(gòu)履職清單，明確工作重點與時間節(jié)點，為基層履職提供清晰指引。守牢內(nèi)控防線，全面推進清廉機關(guān)建設(shè)，修訂完善請示匯報、事項報備等規(guī)章制度，以制度剛性約束干部行為。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部在崗履職、落實中央八項規(guī)定精神等情況的監(jiān)督檢查，用好違規(guī)打聽、過問、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作報備系統(tǒng)，定期排查整改薄弱環(huán)節(jié)，堅決防治“燈下黑”。（作者：張敬學(xué)）