“2020—2025年的‘雨露計劃’補助項目有43人疑似漏報……”日前,臨夏州和政縣鄉(xiāng)村振興局在專項排查中發(fā)現(xiàn)該問題后,迅速開展摸底核實,及時為符合條件的學生補發(fā)了補助資金。
鄉(xiāng)村振興資金是惠民興農(nóng)的“源頭活水”,其使用監(jiān)管直接關(guān)系政策落地成效與群眾切身利益。今年以來,和政縣紀委監(jiān)委將鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管作為保障政策落地、維護群眾利益的重要抓手,聚焦資金使用、項目實施、效益發(fā)揮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力,層層壓實職能部門監(jiān)管責任,嚴字當頭整治突出問題,為鄉(xiāng)村振興提供堅強紀律保障。
資金流向哪里,監(jiān)督就跟進到哪里??h紀委監(jiān)委充分釋放“室組地”協(xié)作優(yōu)勢,整合紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督力量,構(gòu)建起聯(lián)動立體的監(jiān)督格局。在日常監(jiān)督中,重點核查資金使用合規(guī)性、項目建設(shè)進度及工程質(zhì)量,實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早預警;在專項督查中,督促財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門自查自糾,組建聯(lián)合督查組,通過“查閱賬目+實地走訪+個別訪談”模式,圍繞資金分配、撥付、使用、驗收全流程隨機抽查,深挖潛在風險隱患。同時,緊盯關(guān)鍵崗位和人員,將相關(guān)職能部門執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況納入日常監(jiān)督、專項督查和黨委巡察重點,倒逼干部規(guī)范用權(quán)、廉潔履職。
項目是資金落地的載體,也是監(jiān)管的重點。縣紀委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定并印發(fā)《和政縣開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項整治工作方案》,進一步細化整治重點,聚焦鄉(xiāng)村振興項目資金,緊盯項目申報、審批、驗收、資金落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過數(shù)據(jù)比對、實地核查、入戶走訪等方式,對近3年鄉(xiāng)村振興資金使用情況開展全面排查,累計發(fā)現(xiàn)問題30條。針對排查出的問題,建立“清單化、臺賬式”整改機制,明確責任主體和整改時限,逐一反饋責任單位并跟蹤督辦,目前題已全部整改到位。
辦案是最直接、最有力的監(jiān)督。縣紀委監(jiān)委堅持以辦案開路,對向鄉(xiāng)村振興資金“伸黑手”的行為,露頭就打、一查到底。一方面,健全完善內(nèi)部問題線索歸集管理機制和外部職能部門線索移送機制,對鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管領(lǐng)域問題線索集中起底、系統(tǒng)梳理,實行臺賬管理、動態(tài)更新;另一方面,依托縣民生監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺,織密智慧監(jiān)督網(wǎng)絡,針對項目建設(shè)、物資采購、群眾補貼發(fā)放等重點領(lǐng)域,對平臺鄉(xiāng)村振興版塊錄入信息進行甄別分析,快速篩查鎖定疑似問題并交辦核查,從源頭防范貪污、擠占、挪用、騙取資金等問題。截至目前,該領(lǐng)域已立案4件,給予黨紀處分4人,采取留置措施1人,移送檢察機關(guān)1人,清繳追回違規(guī)違紀資金126.49萬元。
治標,更要治本??h紀委監(jiān)委堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,針對案件查辦和監(jiān)督檢查中暴露的制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū),深入剖析問題根源,精準發(fā)力建章立制。督促相關(guān)部門修訂完善資金管理制度3項,重點圍繞產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、補貼精準發(fā)放動態(tài)管理、基礎(chǔ)設(shè)施長效管護、負面清單管理等方面細化操作規(guī)范,堵塞制度漏洞,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,確保鄉(xiāng)村振興資金真正用在“刀刃上”。(供稿 卜文杰 編輯 張麗敏)
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