在“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略牽引下,電力系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)發(fā)生深刻變化,加速構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)已成為推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的核心路徑,能源電力科技創(chuàng)新進入前所未有的機遇期。實踐中,中國電力科學(xué)研究院作為電力行業(yè)多學(xué)科、綜合性科研機構(gòu),站在新型電力系統(tǒng)建設(shè)的歷史方位,勇?lián)萍紡妵姑?,以重大科研項目為核心織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將廉潔風(fēng)險防控融入科研管理全鏈條,全力營造風(fēng)清氣正、活力迸發(fā)的科技創(chuàng)新生態(tài),為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻堅實力量。
以項目為基,打造全周期廉潔生態(tài)鏈。規(guī)范科研項目申請,建立目標(biāo)明確的項目形成機制,充分發(fā)揮院、所兩級學(xué)術(shù)委員會及內(nèi)外部專家作用,強化項目立項評審,從技術(shù)發(fā)展趨勢、實際應(yīng)用需求等多個維度,對項目研究內(nèi)容的創(chuàng)新性、科學(xué)價值、應(yīng)用前景進行評估,避免科研資源浪費在低水平重復(fù)研究上;在項目立項評審中,充分發(fā)揮基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員職能職責(zé),主動靠前監(jiān)督,督促專家組、項目負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員強化責(zé)任意識,確??蒲匈Y源合理配置、評審程序規(guī)范透明。嚴(yán)格過程管控,制定詳細的項目管理制度,對項目進度、經(jīng)費使用、人員變更等方面進行嚴(yán)格規(guī)范及分級分類管理,明確不同類別項目過程管理的“著力點”,對大額支出、設(shè)備采購、外協(xié)合作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控,建立項目進展與經(jīng)費執(zhí)行動態(tài)跟蹤檢查機制,形成反饋問題、提示風(fēng)險、解決問題、壓實責(zé)任的監(jiān)督閉環(huán)。
以監(jiān)督為要,織密全方位廉潔防護網(wǎng)。制定并完善科研管理制度,明確科研工作各環(huán)節(jié)的管理要求和行為規(guī)范,清晰界定科研人員權(quán)利與義務(wù)、行為準(zhǔn)則與紀(jì)律底線,加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)同基層紀(jì)檢組織的聯(lián)動監(jiān)督,將科研廉潔風(fēng)險防控延伸至最小業(yè)務(wù)單元。縱向構(gòu)建院、所、室三級聯(lián)動監(jiān)督體系,院級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體把關(guān),所級層面細化監(jiān)督措施、加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,各科研室加強對項目流程實時監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭問題,分段把控實現(xiàn)對科研工作全方位、全過程監(jiān)督。橫向凝聚多部門監(jiān)督合力,加強信息共享協(xié)作,建立涵蓋項目管理、財務(wù)管理、物資管理、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門橫向協(xié)同監(jiān)督體系,實現(xiàn)科研工作全領(lǐng)域覆蓋、全流程管控。創(chuàng)新智慧監(jiān)督模式,建設(shè)科研管理系統(tǒng),利用信息化手段,實時跟蹤項目技術(shù)進度和資金使用情況,自動采集分析數(shù)據(jù),及時預(yù)警異常情況。
以紀(jì)律為綱,構(gòu)建全維度廉潔基準(zhǔn)線。提高政治站位,準(zhǔn)確把握科技戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用,從“鍛造能源電力國家戰(zhàn)略科技力量”政治高度,將監(jiān)督機制與科技創(chuàng)新有機結(jié)合,紀(jì)檢監(jiān)察部門主動靠前,聚焦特高壓裝備更新、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、電力人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),加強對決策部署落實的監(jiān)督檢查,為國家級重大專項策劃與重大需求深度融合保駕護航,確保創(chuàng)新靶向精準(zhǔn)、攻關(guān)過程透明、經(jīng)費使用合規(guī)、成果高效轉(zhuǎn)化。強化紀(jì)律教育,突出紀(jì)律教育重點內(nèi)容和重點對象,梳理篩選科研創(chuàng)新領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件,分專題開展紀(jì)律教育,用身邊人身邊事以案明紀(jì)、以案說法,促使科研人員深刻認識腐敗行為對個人、家庭、團隊以及科研事業(yè)的危害。大力弘揚“甘坐冷板凳”“十年磨一劍”的科學(xué)家精神,大力倡導(dǎo)“求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)自律”的職業(yè)操守,選樹勤廉典型,強化示范引領(lǐng),推動將遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為科研人員的行動自覺。(中國電力科學(xué)研究院課題組)
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