高標準農(nóng)田建設是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要基礎。吉林省四平市紀委監(jiān)委將高標準農(nóng)田建設作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅持高位謀劃、靶向發(fā)力，一體貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理，全力為高標準農(nóng)田建設保駕護航，切實讓“糧田”變“良田”。

　　科學統(tǒng)籌，讓監(jiān)督形成合力。四平市成立市委、市政府主要領導任“雙組長”的高標準農(nóng)田建設工作專班，組建各部門“一把手”任組長的清欠資金、工程進度、質(zhì)量管護3個工作組，明確加快新建和改造提升項目工程進度、全面提升工程建設質(zhì)量等6項重點任務，統(tǒng)籌推進各類力量向政治監(jiān)督聚焦。四平市紀委監(jiān)委成立監(jiān)督工作專班，召開專題會議研究部署，制定監(jiān)督檢查方案，明確監(jiān)督思路、方式、舉措，同時，向各縣（市、區(qū)）印發(fā)《工作提示函》，督促召開高標準農(nóng)田建設調(diào)度推進會，嚴格督導工程進度和質(zhì)量；向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《工作提示函》，督促扛牢監(jiān)管責任，全面排查高標準農(nóng)田建設項目存在的問題，逐項過篩，確保問題“清倉見底”。

　　聚焦重點，讓監(jiān)督直擊病灶。結合日常監(jiān)督、專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，精準研判高標準農(nóng)田建設領域腐敗問題特點，緊盯5年來的高標準農(nóng)田建設項目，聚焦項目進度、資金撥付、工程質(zhì)量、建后管護等情況開展監(jiān)督檢查。項目進度方面，重點檢查高標準農(nóng)田建設完成情況、當?shù)攸h委政府和主管部門調(diào)度推動情況；資金撥付方面，重點檢查高標準農(nóng)田建設資金撥付、使用情況以及資金清欠整治工作情況；工程質(zhì)量方面，重點檢查開展高標準農(nóng)田工程質(zhì)量專項整治行動情況、問題整改情況以及監(jiān)理制度建立、項目開工和驗收等工作情況；建后管護方面，重點檢查高標準農(nóng)田項目管護經(jīng)費落實、管護臺賬、管護工作責任劃分以及管護主體履職情況。

　　協(xié)同聯(lián)動，讓監(jiān)督不留死角。協(xié)助四平市委建立“市委督查和紀委政治監(jiān)督聯(lián)動機制”，會同市委辦公室、市委第二巡察組、市委改革辦、市審計局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位，抽調(diào)業(yè)務骨干組成聯(lián)合督查組，對全市高標準農(nóng)田建設情況開展“穿透式”專項督查，督查組綜合運用聽取匯報、查閱資料、談話了解、現(xiàn)場踏查等方式，先后赴5個縣實地踏查26個村55個點位，發(fā)現(xiàn)9個方面56個具體問題。督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作專班，協(xié)調(diào)水利專家配合，對全市5年來高標準農(nóng)田建設項目逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐標段、逐地塊、逐項建設內(nèi)容開展全鏈條“拉網(wǎng)過篩”排查。今年以來，共排查313個村590個標段，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、農(nóng)田水井未通電、管護等28類問題1795個。

　　從嚴查處，讓監(jiān)督生威增效。針對高標準農(nóng)田建設共性問題、質(zhì)量問題，以及整改不到位等問題進行系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌考慮問題成因、性質(zhì)、造成后果等因素，研判情節(jié)輕重，綜合責任人的任職時間、崗位職責等，分級分層分崗量紀定責，審慎穩(wěn)妥開展追責問責，并形成典型案例通報。通過案件線索起底，監(jiān)管部門移交，巡視巡察、“紀審”聯(lián)動、大數(shù)據(jù)“篩查”發(fā)現(xiàn)等方式，深挖高標準農(nóng)田建設領域相關問題線索，應查盡查、一查到底。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共處置高標準農(nóng)田建設領域問題線索15件，立案審查調(diào)查14人，給予處理處分12人，留置6人。

　　系統(tǒng)施治，讓監(jiān)督形成閉環(huán)。四平市紀委監(jiān)委向各縣（市、區(qū)）黨委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)對高標準農(nóng)田建設項目有關問題加強整改的建議，明確要求壓實責任，“一把手”靠前指揮，建立責任清單，實行臺賬銷號機制，各地各單位第一時間加強整改。如，梨樹縣打響高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量和進度會戰(zhàn)，組建專班集中攻堅；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)深化行業(yè)治理，對設計單位質(zhì)量不高、施工單位偷工減料、監(jiān)理單位失職失責的，采取曝光、清退、納入“黑名單”等措施嚴厲懲處。同時，結合中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》，圍繞資金撥付、項目實施、竣工驗收、后期管護等關鍵環(huán)節(jié)，督促職能部門制定《農(nóng)田建設項目質(zhì)量管理辦法》等制度11項，全力壓實監(jiān)管責任。截至今年5月，全市已累計建設高標準農(nóng)田629.92萬畝，占全市永久基本農(nóng)田面積的62.5%。（作者：謝飛 白立強）