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把正風(fēng)肅紀(jì)反腐做到群眾心坎上 記全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、廣東省佛山市南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

2025-05-26 09:52 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  圖為廣東省佛山市南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員正在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走訪了解營(yíng)商環(huán)境情況。潘小媛 攝

  “感謝區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處里水鎮(zhèn)城建和水利辦公室工作人員謝某,狠狠剎住了吃拿卡要的歪風(fēng)。現(xiàn)在工程審核流程嚴(yán)謹(jǐn)透明,管理也越來(lái)越規(guī)范,我們做生意更加安心了。”前不久,面對(duì)前來(lái)回訪的廣東省佛山市南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員,一名企業(yè)主道出了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處謝某案件后當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的明顯變化。

  近年來(lái),南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持有腐必反、有案必查,以查處涉企腐敗助力打造一流營(yíng)商環(huán)境,以“點(diǎn)題整治”推動(dòng)解決群眾急難愁盼,以有力監(jiān)督守好集體“錢(qián)袋子”,用正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)際成效讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。2022年9月,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

  清障護(hù)航促發(fā)展,助力打造一流營(yíng)商環(huán)境

  良好的政治生態(tài)是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)查“靠審批吃審批”“靠土地吃土地”等問(wèn)題,著力破解企業(yè)發(fā)展“中梗阻”,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

  “但凡有項(xiàng)目就想‘薅羊毛’,不給錢(qián)就拖進(jìn)度,這生意怎么做!”此前,在核查謝某破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索的過(guò)程中,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主李先生談及謝某“雁過(guò)拔毛”行徑,憤憤不平。去年5月,謝某被采取留置措施,經(jīng)查,謝某利用工程預(yù)結(jié)算審核的職務(wù)便利,拿捏著全鎮(zhèn)工程圈的“脈門(mén)”,項(xiàng)目無(wú)論大小均要“薅一筆”,累計(jì)收受錢(qián)款470余萬(wàn)元。

  為做好查辦案件“后半篇文章”,進(jìn)一步規(guī)范工程預(yù)結(jié)算審批,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)里水鎮(zhèn)出臺(tái)《里水鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易操作指引》,規(guī)定工程造價(jià)100萬(wàn)元以上審價(jià)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以上審圖項(xiàng)目和50萬(wàn)元以上工程變更項(xiàng)目實(shí)行A、B角聯(lián)合審查,將審批“曬”在陽(yáng)光下。

  涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的絆腳石。獅山鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室原副主任劉某某在辦理土地權(quán)屬變更、改變土地用途等手續(xù)上經(jīng)常向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)獅子大開(kāi)口,累計(jì)收取所謂“中介費(fèi)”800余萬(wàn)元。南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到問(wèn)題線索后,及時(shí)對(duì)其立案審查調(diào)查。針對(duì)群眾反映消防巡查員頻繁檢查“拿紅包”等問(wèn)題,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了獅山鎮(zhèn)松崗專(zhuān)職消防隊(duì)原副隊(duì)長(zhǎng)歐某某等6名消防執(zhí)法領(lǐng)域干部,并推動(dòng)區(qū)應(yīng)急部門(mén)及各鎮(zhèn)(街)完善督查檢查機(jī)制,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

  辦案是最有力的監(jiān)督。2022年以來(lái),南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案查處涉營(yíng)商環(huán)境案件425件,留置64人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴30人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.76億余元,向企業(yè)返還涉案財(cái)物2200余萬(wàn)元。不僅如此,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還靠前監(jiān)督,幫助轄區(qū)企業(yè)推動(dòng)解決了污水排放難、分?jǐn)傠娰M(fèi)貴、消防驗(yàn)收慢等一系列難題。

  營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。今年一季度,南海區(qū)招商引資簽約投資總額超300億元,同比增長(zhǎng)15.4%,這是企業(yè)對(duì)南海營(yíng)商環(huán)境投下的信心票。

  深化點(diǎn)題整治,推動(dòng)解決群眾急難愁盼

  “現(xiàn)在水壓上來(lái)了,水質(zhì)也干凈了,我們還可以在手機(jī)上繳費(fèi),太方便了!”最近,家住樂(lè)安社區(qū)樂(lè)安圩東、西街住宅區(qū)的居民們別提多高興了。

  此前,該住宅區(qū)由于跨區(qū)供水、管網(wǎng)混亂,加上建設(shè)年代久遠(yuǎn),水管生銹滲漏,導(dǎo)致水壓不足、水質(zhì)不佳,居民用水困難。居民們?cè)蛴嘘P(guān)部門(mén)申請(qǐng)修繕管網(wǎng),但受跨區(qū)協(xié)調(diào)難、工程資金缺口大等因素制約,改造一直未能落地。2023年10月,南海區(qū)委巡察組進(jìn)駐樂(lè)安社區(qū),該住宅區(qū)住戶關(guān)于“用水難”的反映引起了巡察組的關(guān)注,很快,相關(guān)反映被移交給區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

  “‘水龍頭’連接著‘大民生’,必須盡快解決。”南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)財(cái)政、市政、城建、社區(qū)等單位同題共答,對(duì)該住宅區(qū)進(jìn)行供水系統(tǒng)改造,并跨區(qū)協(xié)調(diào)供水公司提供相關(guān)服務(wù)。如今,220戶居民家中裝上了新水管和水表,大家終于用上了安心水、放心水。

  群眾急難愁盼久久不能解決的背后往往是干部作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)此,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持群眾出“題”,主動(dòng)答“題”,推動(dòng)職能部門(mén)履職盡責(zé),切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。

  “現(xiàn)在找車(chē)位容易多了,我們上班節(jié)省了不少時(shí)間!”感受到桂城街道海八路金融隧道地下停車(chē)場(chǎng)帶來(lái)的便利,在附近工作的梁女士臉上洋溢著笑容。

  此前,由于出入口設(shè)計(jì)不足、內(nèi)部接駁通道不暢、驗(yàn)收資料不全等問(wèn)題,該停車(chē)場(chǎng)僅五分之一的車(chē)位正常投用,桂城街道和區(qū)交通、交警等部門(mén)多年來(lái)一直協(xié)商推動(dòng)整改驗(yàn)收,但由于工程方已破產(chǎn)清算,項(xiàng)目整改一直未有顯著進(jìn)展,剩余的車(chē)位“沉睡”10余年,看得到卻用不上。為了方便群眾出行,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)桂城街道和區(qū)國(guó)資局等單位破解難題,盤(pán)活該停車(chē)場(chǎng)465個(gè)車(chē)位,在金融高新區(qū)上班的白領(lǐng)、換乘地鐵的“廣佛候鳥(niǎo)”、出行游玩的群眾得到了極大便利。

  此前,南海區(qū)核心地段“停車(chē)難”問(wèn)題突出,群眾投訴舉報(bào)不斷,為暢通群眾出行“最后一米”,去年以來(lái),南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以解決“停車(chē)難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治為切口,壓實(shí)相關(guān)屬地和部門(mén)的責(zé)任,推動(dòng)全區(qū)新增停車(chē)位2.8萬(wàn)余個(gè)、完成路內(nèi)改造車(chē)位2.7萬(wàn)余個(gè)、智慧共享車(chē)位2500余個(gè);同時(shí),推動(dòng)10余個(gè)機(jī)關(guān)單位在非工作時(shí)段對(duì)外開(kāi)放停車(chē)場(chǎng),盤(pán)活車(chē)位1500余個(gè)。

  惠民實(shí)事辦得越多,群眾的獲得感越明顯。大瀝鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)125畝集體土地終于確權(quán)辦證了、里水鎮(zhèn)草場(chǎng)大道車(chē)輛違停問(wèn)題緩解了、桂城街道東區(qū)社區(qū)家門(mén)口的充電樁建起來(lái)了……去年以來(lái),南海區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)抓好群眾身邊具體實(shí)事,推動(dòng)職能部門(mén)齊抓共管解決民生急難愁盼,群眾的生活有了看得見(jiàn)的改變。

  強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管,守好集體“錢(qián)袋子”

  南海區(qū)村社兩級(jí)集體資產(chǎn)近600億元,可支配收入近150億元。這么多資產(chǎn)怎么管、怎么花,既是關(guān)系群眾切身利益的焦點(diǎn)問(wèn)題,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重要著力點(diǎn)。

  2023年佛山市農(nóng)村集體“三資”管理改革開(kāi)展以來(lái),南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門(mén)及各村(社區(qū))做好清產(chǎn)核資、推行網(wǎng)上交易兩項(xiàng)重要任務(wù),村民增收、發(fā)展增效得到實(shí)現(xiàn)。然而,還是有人盯著這塊“肥肉”不放,試圖鉆平臺(tái)的空子搞惡意競(jìng)投,動(dòng)集體的“奶酪”,如此一來(lái),不僅會(huì)造成集體資產(chǎn)流失,還破壞正常的交易秩序。

  “有一個(gè)商鋪在交易時(shí)被人盯上了,我們懷疑,有平臺(tái)工作人員泄露內(nèi)部信息,請(qǐng)你們幫我們查一查!”平地社區(qū)是珠三角遠(yuǎn)近聞名的布匹交易集散地,商鋪眾多,收到社區(qū)反映遭遇惡意競(jìng)投的問(wèn)題后,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展核查,查實(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員羅某、社會(huì)人員鄭某等不僅串通倒賣(mài)內(nèi)部信息,大肆向意向商戶索要“茶水費(fèi)”,還組織串通投標(biāo)幫助他人“底價(jià)成交”,從中“分蛋糕”,嚴(yán)重?cái)_亂交易秩序,涉及合同金額近7000萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)隨即集中收網(wǎng),一舉抓獲該團(tuán)伙。在此基礎(chǔ)上,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委和村(社區(qū))設(shè)立“惡意競(jìng)投”投訴舉報(bào)專(zhuān)線,將63名涉嫌擾亂交易秩序人員納入競(jìng)投黑名單,打好網(wǎng)上交易“補(bǔ)丁”。

  農(nóng)村小額工程是基層微腐敗多發(fā)領(lǐng)域,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入研究農(nóng)村小額工程領(lǐng)域腐敗案件背后的監(jiān)管漏洞,聚焦項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、款項(xiàng)支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié),制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議48份,推動(dòng)職能部門(mén)整改問(wèn)題212個(gè),完善制度22份。此外,針對(duì)集體租金被長(zhǎng)期拖欠問(wèn)題,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促村集體追回“應(yīng)收未收”租金24億余元,確保“顆粒歸倉(cāng)”。

  除了管好“關(guān)鍵事”,還得管好“關(guān)鍵人”。南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯村(社區(qū))“一把手”等關(guān)鍵人員,緊盯違規(guī)插手項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)用地、虛報(bào)工程款等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處獅山鎮(zhèn)鳳崗社區(qū)原黨委書(shū)記鄧某某、里水鎮(zhèn)洲村社區(qū)原黨委書(shū)記李某某、獅山鎮(zhèn)羅洞社區(qū)原黨委書(shū)記羅某某等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。針對(duì)案件暴露出的農(nóng)村用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地方面存在的漏洞,推動(dòng)全區(qū)開(kāi)展“農(nóng)轉(zhuǎn)用”歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)重新簽訂用地合同590余份,涉及金額超6億元。

  在南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下,去年以來(lái),全區(qū)農(nóng)村集體“三資”線上交易項(xiàng)目達(dá)4.1萬(wàn)余宗,組織交易2.7萬(wàn)余宗,成交2.3萬(wàn)余宗,交易金額超170億元,平均溢價(jià)率9%,涉“三資”信訪舉報(bào)下降43%,“一降兩增”(信訪下降、集體增收、發(fā)展增效)改革成效持續(xù)鞏固,村集體的“家底子”越做越大,村民的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓。(通訊員 翁漢豪)

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